扫黑除恶专项斗争与村“两委”换届工作结合起来，建立协调会商机制，坚决遏制黑恶势力干扰、介入换届选举，坚决杜绝黑恶势力进入村“两委”，严防“操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力以及横行乡里，破坏治安秩序，或是利用宗族家族势力称霸等黑恶势力”进入村“两委”。确保村“两委”换届风清气正，净化社会环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和自豪感。

　　扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”，凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶，根本原因在于有一项或多项“保护伞”，一般的恶势力后面也有人支持、纵容。现实表明，黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗弱的官员为得到“好处”，充当其“保护伞”，甚至通风报信和包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。从群众的切身感受来讲，发生在基层的、身边的腐败影响更深更大，因此通知明确要求，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。

　　1、组织特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

　　2、经济特征：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

　　3、行为特征：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动、为非作恶，欺压、残害群众；

　　4、危害性特征:通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

　　指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪的活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

　　指符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织，其特征表现为：有三名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施三次以上的恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

　　强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺净化知识、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“”等。

　　所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中的权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶势力犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为净化知识。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告开云下载官网、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。

　　暴力、威胁色彩虽然不明显，但实际是以组织势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能性为基础，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由开云下载官网、危及人身财产安全或者正常生产、工作、生活的手段，包括但不限于所谓的“谈判”、“协商”、“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。

　　本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。开云下载官网开云下载官网开云下载官网